业内|体育总局发文指导建设运动休闲特色小镇
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  2017年8月,国家体育总局发布了首批96个运动休闲特色小镇试点项目名单。经过不到两年的发展,试点项目的创建工作取得了一定进展和成效,但部分试点项目存在着“新瓶装旧酒”、“简单堆砌”、“碎片化开发”等问题。2018年末,国家体育总局通报取消3个试点资格项目和警示整改30个项目名单。为推进运动休闲特色小镇试点项目规范、健康、高质量发展,近日体育总局组织研制了《运动休闲特色小镇试点项目建设工作指南》。

业内|体育总局发文指导建设运动休闲特色小镇

  运动休闲特色小镇是以体育为载体,聚焦文化、旅游、养老、金融等多种产业,融合健身休闲、旅游、娱乐等多种功能于一体、具有明确产业定位与文化内涵的聚集体,是推动体育产业发展的抓手、路径和平台。

  近日,为贯彻落实《国家发展改革委、国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部关于规范推进特色小镇和特色小城镇建设的若干意见》、《国家发展改革委办公厅关于建立特色小镇和特色小城镇高质量发展机制的通知》以及《体育总局办公厅关于推进运动休闲特色小镇健康发展的通知》,推进运动休闲特色小镇试点项目规范、健康、高质量发展,体育总局组织研制了《运动休闲特色小镇试点项目建设工作指南》。

  工作指南包括遵守刚性约束、坚持合理布局、培育产业核心、推进规划工作和明确职责分工等五方面。

业内|体育总局发文指导建设运动休闲特色小镇

  运动休闲特色小镇试点项目建设工作指南

  为指导和规范国家级运动休闲特色小镇试点项目建设,在广泛调研和深入分析各试点项目现状基础上,针对整体进展、存在问题和实际需求,特制定本工作指南:

  1、遵守刚性约束

  (一)严守“四条底线”。切实贯彻落实《国家发展改革委、国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部关于规范推进特色小镇和特色小城镇建设的若干意见》、《国家发展改革委办公厅关于建立特色小镇和特色小城镇高质量发展机制的通知》以及《体育总局办公厅关于推进运动休闲特色小镇健康发展的通知》,采取有效工作措施,严防政府债务风险、严控房地产化倾向、严格节约集约用地、严守生态保护红线。

  (二)避免“五种类型”。正确理解运动休闲特色小镇的概念内涵,打造体育产业发展平台和人民群众健身休闲有效载体,不能盲目把体育场馆、体育基地、旅游景区、美丽乡村以及行政建制镇戴上运动休闲特色小镇“帽子”。

  2、坚持合理布局

  (三)注重“三边一线”。运动休闲特色小镇的选址应以临近城镇周边、景区周边、高铁站周边以及交通轴沿线为宜,相对独立于城市和乡镇建成区的中心,便于满足家庭出行健身、休闲以及自驾游的需求。

  (四)构建“两区格局”。根据《国家发展改革委、国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部关于规范推进特色小镇和特色小城镇建设的若干意见》,运动休闲特色小镇试点项目可规划核心区,范围约3-4平方公里,最好集中连片,集中提供运动休闲产品和服务、体育文化展示;核心区周边可规划拓展区,可集中连片,作为户外运动及体育与相关产业融合发展的空间。

  3、培育产业核心

  (五)聚焦“两大引领”。一是核心运动项目引领,选择基础条件好、发展空间大的运动项目作为特色发展方向,做精、做细、做强龙头运动项目,避免产业定位过于宽泛;二是精品赛事活动引领,培育或引入精品体育赛事活动,加强与国际体育组织等专业机构交流合作,力争打造国际性、全国性、区域性的体育赛事活动品牌。

  (六)打造“三大链条”。一是延伸产业链,以特色产业带动体育旅游、体育康养、体育会展、体育传媒、体育影视等相关业态融合发展,形成“体育+”的产业生态圈;二是提升价值链,以专业体育赛事活动为引领,增加群众体育赛事、民族特色体育活动以及节假日赛事供给,培养体育消费习惯,扩大体育消费规模;三是整合区域链,实现运动休闲特色小镇与区域经济、社会、城乡建设联动发展,提升区域体育服务供给能力和经济社会发展水平,在脱贫攻坚、乡村振兴、促进就业等方面做出成效。

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